Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit (§ 39 AufenthG) & Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis: Leitfaden zur fehlerfreien Einreichung
Worauf die Arbeitgeberservices und ZAV-Teams der Bundesagentur für Arbeit bei Ausbildungsverträgen und Fachkräftestellen achten — und wie Sie Rückfragen vermeiden.
Praxisnahes Interview-Training & transparente Unterlagenprüfung vor Visumantragstellung.
ZUSAMMENFASSUNG FÜR PERSONALENTSCHEIDER
Für fast alle Aufenthaltstitel zur Berufsausbildung (§ 16a AufenthG) und zur Beschäftigung von Fachkräften (§ 18a, § 18b AufenthG) ist die interne Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit nach § 39 AufenthG erforderlich. Herzstück der Prüfung ist das amtliche Formular „Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis“: Stimmen Berufsbezeichnung, Wochenstunden, Urlaubsanspruch und Bruttovergütung exakt mit dem Arbeits- bzw. Ausbildungsvertrag überein und liegen Tarif- bzw. ortsübliche Konditionen vor, erteilt die BA die Zustimmung (oder Vorabzustimmung nach § 36 BeschV / § 81a AufenthG) zügig ohne Nachforderungen.
1. Was die Bundesagentur für Arbeit nach § 39 AufenthG konkret prüft
Im Zentrum steht der Schutz vor Lohn- und Arbeitsbedingungsdumping: Ausländische Kräfte dürfen nicht schlechter gestellt werden als inländische Kolleginnen und Kollegen.
Nach § 39 Abs. 2 AufenthG prüft die Bundesagentur für Arbeit insbesondere, ob die Ausländerin oder der Ausländer nicht zu ungünstigeren Arbeitsbedingungen beschäftigt wird als vergleichbare inländische Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer oder Auszubildende. Durch die Reformen des Fachkräfteeinwanderungsgesetzes ist die frühere Vorrangprüfung (ob bevorrechtigte inländische Bewerbende zur Verfügung stehen) bei qualifizierten Beschäftigungen und seit März 2024 auch in der betrieblichen Berufsausbildung grundsätzlich entfallen.
Umso genauer kontrollieren die Prüfteams der BA die Angaben im Formular „Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis“: Jede Abweichung zwischen dem Formular und dem beigefügten Ausbildungsvertrag — etwa 38,5 statt 40 Wochenstunden oder abweichende Euro-Beträge im zweiten Lehrjahr — führt zu einer formellen Rückfrage und verzögert den Visumprozess um mehrere Wochen.
2. Wann Zusatzblatt A nötig ist und wie die zweiwöchige Zustimmungsfiktion (§ 36 Abs. 2 BeschV) greift
Im beschleunigten Fachkräfteverfahren nach § 81a AufenthG gilt für die Bundesagentur für Arbeit eine gesetzliche Rückmeldefrist von einer Woche.
Liegt bei einer ausländischen Berufsqualifikation ein sogenannter Defizitbescheid vor und soll die volle Gleichwertigkeit über eine Qualifizierungsmaßnahme in Deutschland erreicht werden (§ 16d AufenthG), ist zusätzlich das „Zusatzblatt A zur Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis“ einzureichen. Darin bestätigt der Betrieb die betriebliche Weiterbildungsplanung und die Vergütung während der Anpassungsphase.
Wird das beschleunigte Fachkräfteverfahren (§ 81a AufenthG) über die zuständige Ausländerbehörde bzw. Zentrale Fachkräfteeinwanderungsstelle gewählt, gilt nach § 31a Abs. 2 BeschV eine einwöchige Frist für die Rückmeldung der BA.
Vergleich der drei Verfahrenswege zur Beteiligung der Bundesagentur für Arbeit
Verfahrensweg
Antragsteller / Einreichungsweg
Gesetzlicher Rahmen & Fristenfokus
Reguläre interne Beteiligung im Visumverfahren
Bewerber/in reicht Vertrag + Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis bei der Visastelle (Botschaft/Generalkonsulat) ein
§ 39 AufenthG i. V. m. § 36 BeschV (Zustimmungsfiktion nach 2 Wochen ab vollständiger Übermittlung ohne Zwischenbescheid)
Vorabzustimmung durch die BA vor dem Visumtermin
Arbeitgeber beantragt Vorabzustimmung (wo verfahrensmäßig vorgesehen) direkt beim zuständigen BA-Team
§ 36 Abs. 3 BeschV — verkürzt die Bearbeitungszeit nach dem Botschaftstermin erheblich
Arbeitgeber schließt Vereinbarung mit Ausländerbehörde / Zentraler Stelle FKE (Gebühr 411 EUR)
§ 81a AufenthG i. V. m. § 31a BeschV — 1 Woche BA-Frist, 3 Wochen Terminvergabe & 3 Wochen Visumentscheidung
Stand: 04.11.2026. Es gelten stets die aktuellen Formularversionen der Bundesagentur für Arbeit (arbeitsagentur.de).
Checkliste vor dem Unterzeichnen der „Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis“
Betriebsnummer (8-stellig) des Ausbildungs- bzw. Beschäftigungsstandorts korrekt eintragen.
Tarifbindung (Ja/Nein) wahrheitsgemäß ankreuzen und bei Tarifbindung den exakten Tarifvertrag + Entgeltgruppe benennen.
Wochenarbeitszeit, Urlaubstage und Bruttomonatsentgelt Zeichen für Zeichen mit dem Arbeits-/Ausbildungsvertrag abgleichen.
Stets das aktuellste Original-PDF-Formular von der Website der Bundesagentur für Arbeit verwenden (keine veralteten Vorjahresvordrucke).
Häufige Rückfragen aus der Praxis
Kostet die Zustimmungsprüfung durch die Bundesagentur für Arbeit den Arbeitgeber eine separate Gebühr?
Nein, die Prüfung durch die Bundesagentur für Arbeit selbst ist gebührenfrei. Lediglich wenn der Arbeitgeber das optionale beschleunigte Fachkräfteverfahren nach § 81a AufenthG bei der Ausländerbehörde beauftragt, fällt dort die gesetzliche Verwaltungsgebühr von 411 Euro (§ 47 Abs. 1 Nr. 15 AufenthV) an.
Muss der Ausbildungsvertrag schon bei der Kammer eingetragen sein, bevor die BA prüft?
Für die Visumerteilung bei der Auslandsvertretung wird regelmäßig die Eintragungsbestätigung der zuständigen Stelle (IHK, HWK, Landwirtschaftskammer etc.) oder zumindest der Nachweis der erfolgten Einreichung zur Eintragung verlangt.
Weitere deutschsprachige Leitfäden & zweisprachige Referenz